미 해군 함정 건조의 딜레마: 동맹의 기회인가, 자국 우선주의의 벽인가 > K-wave Trends

Le Département américain de la Défense est confronté à un sérieux goulot d'étranglement qui ralentit la construction navale en raison d'une pénurie de travailleurs qualifiés et d'une infrastructure vieillissante des chantiers navals, et a prévu une stratégie pour tirer parti des capacités des chantiers navals alliés pour surmonter ce problème. En fait, le budget de l’exercice 2027 a alloué des fonds importants à la recherche et à l’utilisation des capacités de construction navale des constructeurs navals alliés, laissant espérer que cela deviendra un nouveau moteur de croissance pour l’industrie navale coréenne. Cependant, la situation a pris un tournant radical lorsque la commission des services armés de la Chambre des représentants des États-Unis a récemment adopté un amendement lors de son examen de la loi sur l'autorisation de la défense nationale (NDAA) afin de limiter l'utilisation des budgets de construction des navires de combat de la marine américaine aux chantiers navals étrangers. Il s'agit d'un exemple représentatif du conflit direct entre la stratégie de sécurité pragmatique de l'administration américaine et les intérêts politiques du Congrès.

Les membres du Congrès américain qui ont dirigé ce projet de loi affirment la forte logique de « l’Amérique d’abord » selon laquelle les dépenses militaires américaines doivent conduire à la création d’emplois et à la reconstruction de la base industrielle des États-Unis. Pour les législateurs dont les districts disposent de grands chantiers navals, la construction de navires de guerre va au-delà de la simple politique de défense et constitue une tâche politique clé qui leur permettra de prouver leur influence aux électeurs avant les élections de mi-mandat. Ils soutiennent que l’idée même de construire des navires de la marine américaine avec de la main-d’œuvre étrangère pourrait constituer une menace pour la sécurité nationale et risquent leur vie pour établir un mécanisme juridique visant à bloquer la sous-traitance à l’étranger. En fin de compte, l’objectif macro de sécurité est bloqué par la logique micropolitique de protection des industries nationales, et le modèle de coopération avec les alliés risque de perdre de son élan.

Les joies et les peines des constructeurs navals coréens sont mitigées selon qu'ils s'assurent ou non d'une base de production aux États-Unis. Le groupe Hanwha a adopté une réponse préventive en établissant un système capable de diriger la construction navale aux États-Unis grâce à l'acquisition de Philly Shipyard et à l'obtention d'une participation dans Austal, et devrait obtenir un avantage dans cette phase réglementaire. D’un autre côté, des entreprises qui ne disposent pas d’une base de production locale, comme HD Hyundai Heavy Industries, ont tenté d’entrer sur le marché grâce à des partenariats stratégiques avec des entreprises américaines, mais si les réglementations du Congrès deviennent réalité, elles devront assumer la tâche plus difficile d’investir localement ou de construire directement des installations de production. Aujourd’hui, il ne suffit plus à l’industrie nationale de la construction navale de simplement fournir une excellente technologie de construction, et elle est obligée d’adopter une stratégie de localisation difficile qui nécessite le recours à la main-d’œuvre américaine locale et à l’exploitation directe des infrastructures.

Pendant ce temps, l'environnement de sécurité en Asie du Nord-Est et au Moyen-Orient devient plus complexe et dangereux en raison de la menace de l'Iran de fermer le détroit d'Ormuz et de l'ambition de la Chine d'obtenir des droits de navigation en mer Orientale. Alors que la guerre de l’information invisible autour des secrets militaires s’intensifie, comme dans le cas de l’étudiant chinois qui a pris des photos non autorisées de la base navale de Busan, les États-Unis subissent une pression stratégique pour garder les puissances continentales sous contrôle en unissant les puissances maritimes. Dans cette situation, la politique fermée de construction navale du Congrès américain comporte également le risque de devenir une action contre-productive qui ralentirait l’expansion de la puissance navale américaine à long terme et, à terme, affaiblirait le système de sécurité maritime avec ses alliés. En d’autres termes, les États-Unis se trouvent à un carrefour critique : s’ils doivent rechercher une coopération au sein d’une alliance pour construire un navire de guerre plus rapidement, ou construire une forteresse isolée pour protéger leur propre industrie de construction navale.