Pedang petugas kejaksaan dihadapkan pada skala hukum: Implikasi dari keputusan untuk membatalkan penurunan pangkat Kepala Jaksa Jeong Yu-mi > berita

Insiden ini dimulai pada bulan November tahun lalu, ketika jaksa penuntut membatalkan bandingnya terhadap pembebasan sebagian putusan sidang pertama dalam kasus Daejeon-dong. Kepala Jaksa Jeong Yu-mi, yang menyatakan keraguan kuat terhadap keputusan jaksa pada saat itu, melontarkan kritik yang tak terbendung terhadap kepemimpinan melalui jaringan internal jaksa 'Ipros'. Setelah itu, Kementerian Kehakiman memindahkan Kepala Jaksa Jeong dari seorang peneliti di Lembaga Penelitian dan Pelatihan Hukum ke jaksa di Kantor Kejaksaan Tinggi Daejeon, yang diterima dalam organisasi penuntut sebagai penunjukan disipliner de facto yang diturunkan dari tingkat kepala jaksa menjadi wakil kepala atau wakil kepala jaksa. Kementerian Kehakiman menanggapinya dengan memprotes bahwa Jaksa Jeong merusak kepercayaan terhadap organisasi tersebut dengan mengkritik anggota internal, dan bahwa tindakan tersebut diambil dengan mempertimbangkan secara komprehensif keadaan penyelidikan yang buruk dalam kasus kecurigaan keterlibatan dalam pencalonan Myung Tae-gyun di masa lalu. Namun, pengadilan berpendapat bahwa penjelasan latar belakang personel Kementerian Kehakiman tidak memiliki justifikasi prosedural yang tepat.

Hakim Pengadilan Administratif Seoul menunjukkan bahwa penunjukan personel ini sangat tidak biasa mengingat praktik personel penuntut dan, pada kenyataannya, memiliki banyak tujuan untuk membujuk orang yang terlibat agar mengundurkan diri secara sukarela. Pengadilan menerima sebagian logika Kementerian Kehakiman bahwa meskipun berdasarkan Undang-Undang Kejaksaan, pangkat jaksa hanya dibagi menjadi presiden dan jaksa penuntut umum, namun pengangkatan ini secara teknis bukan merupakan 'penurunan pangkat'. Namun diklarifikasi bahwa pada kenyataannya, hal tersebut merupakan 'disposisi invasif' yang memindahkan seseorang dari jabatan tinggi ke jabatan rendah. Keputusan pengadilan adalah bahwa penunjukan yang tidak menguntungkan dan tidak memberikan kesempatan kepada para pihak untuk menjelaskan diri merupakan tindakan yang melanggar prinsip dasar prosedur administrasi. Khususnya, jika ada alasan untuk tindakan disipliner, prosedur disipliner yang sah harus diikuti, namun memaksakan kerugian secara de facto atas nama hak personel jelas merupakan penyalahgunaan kebijaksanaan.

Sementara itu, putusan ini dengan tajam menggali titik di mana dua nilai, yaitu menyatakan pendapat kritis dalam penuntutan dan menegakkan disiplin organisasi, berbenturan. Pengadilan mengakui bahwa unggahan Jaksa Jeong di jaringan internal memiliki tujuan kepentingan publik untuk membahas kelayakan menjalankan kekuasaan penuntutan, namun menilai unggahan tersebut secara negatif, dengan mengatakan bahwa cara pengungkapannya agak kategoris dan berlebihan, sehingga menimbulkan risiko merusak kepercayaan pada organisasi. Namun, suara-suara kritis tersebut tidak dapat menjadi dasar langsung atas kerugian personel, dan khususnya, isu-isu seperti kecurigaan terhadap buruknya investigasi tidak boleh digunakan sebagai dasar untuk mendukung legitimasi disposisi personel tanpa bukti yang obyektif. Hal ini ditafsirkan sebagai peringatan dari lembaga peradilan bahwa penyampaian pendapat dalam lembaga penuntut tidak boleh menjadi sasaran tindakan pembalasan tanpa pandang bulu hanya karena hal tersebut mencoreng reputasi organisasi.

Kementerian Kehakiman telah membantah dengan logika bahwa pemberian jabatan jaksa berada dalam diskresi personalia menteri yang unik, dan bahwa terdapat kasus-kasus di masa lalu di mana jaksa dari Kejaksaan Agung diangkat ke tingkat jaksa dari Kejaksaan Tinggi. Faktanya, pada bulan April lalu, Kementerian Kehakiman berupaya memperkuat hak-hak personel dengan membatasi masa kerja peneliti di Lembaga Penelitian dan Pelatihan Hukum menjadi satu tahun dan menetapkan peraturan baru untuk menyesuaikan posisi mereka. Namun keputusan ini menunjukkan bahwa tindakan administratif tersebut tidak dapat digunakan sebagai alat untuk membenarkan penyalahgunaan hak personel. Meskipun pengadilan mengakui bahwa hak-hak personel merupakan alat yang diperlukan untuk memperbaiki disiplin organisasi, pengadilan menjelaskan bahwa sangat tidak dapat diterima jika alat tersebut direduksi menjadi sarana untuk mengusir atau membungkam individu tertentu. Bagaimana penuntutan, yang merupakan landasan supremasi hukum, menerima dan menangani kritik internal merupakan ukuran legitimasi demokratis organisasi tersebut.