평택의 새로운 갈림길: 주한미군 ‘공생의 시대’를 향한 전략적 과제 > K-wave Trends

Recentemente, dentro das Forças dos EUA na Coreia, as transferências em série de comandantes de alta patente estão a tornar-se visíveis como parte da estratégia da região do Pacífico. Em particular, a homenagem a David Iverson, Vice-Comandante das Forças Aéreas dos EUA na Coreia e Comandante da 7ª Força Aérea dos EUA, como Vice-Comandante do Comando das Forças Aéreas do Pacífico mostra simbolicamente como o estatuto e o papel do poder aéreo na Península Coreana estão a mudar no âmbito da estratégia Indo-Pacífico. Espera-se que David G. Shoemaker, nomeado como sucessor, fortaleça ainda mais a postura de defesa integrada das forças aéreas ROK-EUA com base em sua experiência de trabalho anterior na Coreia. Esta mudança de comando é interpretada como uma determinação em garantir as capacidades de resposta flexíveis e rápidas prosseguidas pelos militares dos EUA no cenário de segurança em rápida mudança do Nordeste Asiático, para além da simples reforma pessoal.

Junto com a mudança no sistema de comando, o ambiente físico de Pyeongtaek também enfrenta uma nova fase. O governo decidiu prorrogar a “Lei Especial de Apoio à Cidade de Pyeongtaek, etc., na sequência da deslocalização das bases militares dos EUA na Coreia”, que estava prevista para expirar em 2026, por mais quatro anos, até 2030. Esta é uma escolha estratégica para finalizar a relocalização da guarnição de Yongsan, limpar as terras doadas devolvidas e melhorar a integralidade dos projectos de desenvolvimento regional. Até agora, este projeto de lei foi prorrogado três vezes e serviu como uma salvaguarda jurídica fundamental para apoiar o desenvolvimento estável na área de Pyeongtaek. Através desta prorrogação, o governo manifestou a sua forte vontade de colher a “beleza final” do projecto de relocalização da base e garantiu um forte impulso para prosseguir sem problemas com os restantes procedimentos administrativos.

No entanto, por trás da cooperação em segurança, há também questões de subsistência e ordem das pessoas que precisam ser resolvidas. O recente ataque aos cidadãos por soldados da USFK em Itaewon lembrou-nos mais uma vez de como o quadro institucional do Acordo sobre o Estatuto das Forças ROK-EUA (SOFA) entra em conflito com os sentimentos jurídicos do público. A realidade de que os novos soldados nos casos são imediatamente entregues às forças armadas dos EUA, de acordo com os regulamentos actuais, deixa a tarefa de aliviar a ansiedade dos residentes locais e garantir a justiça na aplicação da lei. Estes incidentes sugerem que a aliança ROK-EUA vai além da dimensão militar e enfrenta o desafio da coexistência cultural e social dentro da comunidade local. Tão importante como uma postura de segurança forte é o estabelecimento de uma cultura comunitária madura que construa o respeito e a confiança mútuos entre as tropas estacionadas e os residentes locais.

Neste contexto, as ações dos círculos políticos baseados em Pyeongtaek apresentam alternativas mais concretas. É um movimento muito simbólico que o Deputado Yoo Yu-dong, que regressou à Assembleia Nacional, tenha decidido promover novamente a “Lei de Apoio às Áreas onde as Forças dos EUA estão Estacionadas na Coreia” como o primeiro projecto de lei da 22ª Assembleia Nacional. Embora a lei especial existente se centrasse no apoio temporário e administrativo à “relocalização” de bases, a nova lei reflecte a realidade de que as tropas dos EUA estão permanentemente estacionadas em Pyeongtaek e centra-se na melhoria da qualidade dos serviços públicos globais, como transportes, educação e cuidados médicos. Isto contém um plano para transformar Pyeongtaek numa cidade internacional representativa da Coreia que maximiza o valor da aliança ROK-EUA, em vez de uma cidade de sacrifício pela segurança nacional.

Para que Pyeongtaek mantenha o seu orgulho como uma cidade segura e ao mesmo tempo garanta a qualidade de vida aos seus cidadãos, é absolutamente necessário um roteiro mais sistemático e de longo prazo a nível nacional. A construção de infra-estruturas em áreas em torno das bases militares dos EUA vai além do simples apoio orçamental; é também um processo de integração social que permite aos soldados aliados e às suas famílias integrarem-se naturalmente na comunidade local. Além disso, os trabalhos de limpeza e a utilização eficiente do local após a devolução do terreno doado serão factores-chave na determinação do valor económico futuro de Pyeongtaek. A única forma de perceber o verdadeiro valor da aliança é os políticos locais, o governo central e os militares dos EUA manterem canais de comunicação estreitos e estabelecerem Pyeongtaek como um “modelo onde a segurança e a economia coexistem em harmonia”.